一、建立工作机构，加强组织领导
为了进一步贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需，促进经济平稳较快发展的重大决策部署，全面准确规范实施《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》以及《西藏自治区国土资源厅关于在全区开展保增长保红线行动调研宣传工作的通知》，有效保障扩大内需项目用地，坚守全区470万亩耕地红线，促进经济平稳较快发展，做好保增长保红线行动中的宣传工作，切实保障保增长保红线行动取得实效，5月11日林芝地区国土资源局党组召开专门会议，研究成立了以局党组书记才佳同志任组长，局长贺高峰、副局长琼吉两位同志任副组长，各县国土资源局局长、局各科室负责人为成员的 “双保行动”工作领导小组，设立了“双保行动”领导小组办公室。落实了专职工作人员，专门负责“双保行动”的统筹协调和宣传联络等工作。形成了“一把手”负总责，分管领导专门抓，其他领导配合抓、办公室人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，建立了“双保行动”工作责任体系，确保我地区“双保行动”有序推进。
二、制定工作方案及召开动员大会
一是制定实施方案。方案目标明确，措施具体，重点突出，切实可行，保证了“双保行动”工作有章可循，有据可依。同时给地区各县国土资源局下发了《实施方案》和《宣传方案》，各县国土资源局也根据本地的实际情况，制定了相应的《实施方案》和《宣传方案》，成立了相应的领导小组和领导小组办公室。
二是及时召开动员大会。按照西藏自治区国土资源厅工作的总体部署，林芝地区国土资源局于5月15日召开了保增长保红线行动动员会，参加会议的人员有地区“双保”领导小组成员、领导小组办公室成员、各县分管国土的领导及地区各有关单位人员共计70多人，会议传达了自治区国土资源厅“双保”行动精神，安排布置了我地区的“双保”行动。
三是各县国土资源局根据地区双保动员会议的精神，及时将双保会议精神向县委、县府主要领导汇报，并及时组织召开了动员会和成立了各县双保领导小组，制定了保增长保红线行动宣传和工作方案，为进一步加强土地资源管理工作打下了坚实的基础。
三、全面发动宣传工作
一是多形式的组织学习。通过参加局干部职工会议的时间督促个人自学的形式，深入学习宣传“双保行动”工作的总体要求、目标任务、工作安排和工作步骤等。二是多渠道的宣传发动。
四、确保耕地红线 为保护发展提供有力保障
为了确保全国18亿亩耕地红线和我地区470万亩耕地红线，成立了由地区六部门组成的耕地保护责任目标考核领导小组,对六个县的耕地保护责任目标履行情况进行了检查（墨脱县自查），经检查地区2008年度耕地总面积为413473.5亩，基本农田面积为320583.5亩，无违法占用和批准现象。
五、努力做好国土资源服务和监管工作。
自去年党中央、国务院面对国际金融危机日趋严峻、中国经济遭受冲击日益显现的形势，决定对宏观调控政策作出重大调整，实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施。进一步解放思想、强化举措、狠抓落实，切实把思想统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到自治区的决策部署上来，积极落实项目建设用地，开展了一系列相关工作。
一是主动做好新增中央投资计划项目用地申报服务，要求各县国土资源管理部门要主动介入、提前介入，积极协助项目建设单位做好建设项目用地预审工作；
二是对新增中央投资计划项目用地，要求各县国土局做好向地区国土资源局及自治区国土资源厅申请先行用地的报批工作，可在申请用地预审的同时申请先行用地。
三是对基层文化站、卫生服务中心、乡镇卫生院等涉及农村民生工程、公共设施、公益事业和基础设施等项目建设用地，加大保障力度，加快供应；
四是监察、国土等部门加强了执法监察和巡查工作，及时掌握建设用地审批、供应、使用情况，规范土地市场，确保了项目建设用地。
六、进一步严格审批和建设用地供应管理工作
进一步贯彻落实国有建设用地有偿使用制度，确保国有土地资产不流失。为进一步深化住房制度改革，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的城镇住房制度。
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