七月一日上午，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记围绕党的历史和未来发表了重要讲话，提出了一系列重要论述。我随局全体同志参加了“七一”主题党日活动，对讲话精神进行了深入细致的学习。现将自己的一些体会报告如下：
一、回顾历史，总结经验，为党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标增强了开拓前进的勇气和力量。
重要讲话回顾了中国共产党成立95年来团结带领中国人民所走过的波澜壮阔的历史进程和作出的伟大历史贡献，这个光辉历程，既是一部奋斗史，也是一部血泪史。总结起来，共分三个阶段。第一个历史时期是新民主主义革命时期，是从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立之前。在这个时期里，中国共产党主要是进行革命，实现国家的独立和人民的解放。实现中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。第二个历史时期是社会主义革命和社会主义建设时期，是从1949年中华人民共和国成立一直到1978年中国实行改革开放。在这个时期里，中国人民在中国共产党的领导下，主要是进行社会主义建设，建立社会主义制度，建设社会主义国家。实现中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。第三个历史时期是改革开放和社会主义现代化建设时期，是从1978年12月到现在。中国共产党带领中国人民主要是进行改革开放和建设中国特色社会主义强国。开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
二 、展望未来，以深沉的历史使命感，聚焦于党的远大理想和崇高追求。围绕不忘初心，继续前进，提出了“八个要求”
“不忘初心，继续前进”，是此次讲话的主题，也是一条贯穿于讲话的红线，它贯穿了党的历史的过去、现在和未来，连接起了中国共产党、中华民族和中国人民，贯通到了全面建成小康社会、建成社会主义现代化国家及实现中华民族伟大复兴的中国梦。” 体现了我们党一心为人民、一切为民族的奉献精神。
“不忘初心，继续前进”有着深刻的内涵。 “不忘初心”，就是不忘对马克思主义真理的信仰之心；不忘对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定之心；不忘为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的使命之心；不忘对人民群众的赤子之心。 “继续前进”，就是要在中国共产党领导下，团结带领全国各族人民，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。八个要求：一是要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。二是要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。三是要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。四是要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。五是要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。六是要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。七是要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。八是要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
三、落实“八个要求”，以五大发展理念为引领，构建国土资源治理新体系。
（一）统筹推进“五位一体”总体布局，围绕生态文明建设，坚持最严格的耕地保护制度。
实施耕地保护是落实国家粮食安全战略、新型城镇化战略和生态文明建设的要求，是一项必须长期坚持的基本国策。党中央、国务院历来十分重视耕地保护工作，先后制定了一系列重大方针、政策，一再强调加强土地管理。从我们土地督察的角度看，违法用地、乱占滥占耕地的现象仍然屡禁不止，地方干部群众依法管地用地的意识还不够强。工业化、城镇化的进程的加快，对土地的占用需求巨大，虽然国家实行耕地占补平衡制度，但不少地方落实得并不好并且可用于占补平衡的空间已经越来越有限，坚守耕地红线面临巨大压力。党的十七届三中全会首次提出要“划定永久基本农田”，党的十八大、十八届三中全会和今年“两会”政府工作报告等中央重要会议和重要文件就严守耕地红线、保护基本农田提出了更高要求。“十三五”规划纲要和2016年中央1号文件再次强调要全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护。对这项工作，中央有要求、法律有规定、部门有部署。我们督察机构也正在按照中央要求不遗余力地推进实施。
（二）协调推进“四个全面”战略布局，围绕全面深化改革，加快破解国土资源支撑保障难题。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局，我们要坚持以资源保障发展为中心，以新发展理念引领各项工作开展，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，找准工作接口，全力攻坚。具体来说，就是以煤炭、钢铁行业为重点，加快去产能步伐；根据房地产库存情况，分类安排新增建设用地计划和房地产
发展是硬道理，节约是大战略。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出大力推进生态文明建设，并将“全面促进资源节约”作为其主要任务之一。习近平总书记强调，节约资源是保护生态环境的根本之策，要大力节约集约利用资源，大幅降低能源、水、土地消耗强度。推进节约集约用地，是加快转变经济发展方式、推动经济提质增效升级的必然选择，是大力推进生态文明建设、保障经济社会长远可持续发展的必由之路。有数据显示，我国人均土地资源占有量在144个被统计的国家中排在百位之后，其中人均耕地、林地、草地面积分别仅相当于世界平均水平的43％、14％、33％和25％，而城乡人均建设用地均高于国家标准和世界平均水平。我国适宜进行大规模、高强度开发的陆地面积仅约2.7亿亩，土地资源中未利用地多、宜农地少，水土资源空间匹配性差，许多资源富集区与生态脆弱区重叠。大规模的国土开发利用过程中，粗放扩张的发展模式不仅对耕地资源形成挤压，还挤占了人类赖以生存的生态空间，致使国土空间开发严重失衡。同时，一些地区的过度开发建设以及不合理利用造成土地资源质量持续下降，土地严重退化、污损和生态健康问题频发。再加上高速发展用地粗放浪费的多年积弊，土地资源对人口、产业以及环境的承载能力已逼近“临界点”。
（四）围绕全面依法治国，提升国土资源领域法治化水平。
推进法治国土建设、提升依法管地用地水平，是贯彻落实全面依法治国战略部署的重要举措。国土资源主管部门要吃透精神、狠抓落实，运用法治思维谋划推动国土资源改革，通过改革加快完善国土资源法治体系，进一步提高国土资源管理法治化水平。把依法治国的理念具体落实到国土资源依法行政实践的方方面面，在维护国土资源管理秩序中树立国土资源法治权威，在维护群众合法权益中展现国土资源部门依法行政的良好形象。各级党委、政府特供应计划 ，落实“人地挂钩”政策，应对农民工市民化进程加快、房地产去库存成效突出的情况；合理确定地价水平防止企业用地价格过快上涨、加重企业用地成本；在农村人口脱贫这个最大短板上出实招、求实效；严密监控土地出让收入收支不规范和违规以地融资问题，防范政府债务和金融风险。
（三）全面推进国土资源节约集约利用，促进资源利用方式转变。别是国土资源管理部门领导干部和工作人员要带头学法、模范守法，并引导全社会自觉遵守国土资源法律法规、遇到难题找国土资源法律法规，不断通过改革创新推动法治建设，不断通过法治建设提升国土资源管理水平。加快形成法治完备、职能科学、权责统一的国土资源管理体系和法治统筹、公正文明、守法诚信的国土资源管理秩序。
（五）坚持人民主体地位，维护群众权益，助力全面脱贫攻坚。
十三五时期是全面建成小康社会的攻坚时期，实现全面小康，重点难点在农村，突出短板在农村贫困人口脱贫。国土资源关系人民群众的切实利益，我们应该把维护群众权益放到国土资源工作更加突出的位置，完善制度安排，增减挂钩、建设用地计划指标安排等政策向脱贫
攻坚倾斜，不断拓宽国土资源惠民利民渠道。督察工作中发现，非法批地、违法征地、征地补偿安置未到位、社保费用未落实等侵害被征地农民合法权益的现象依然存在，严重影响经济发展给人民群众带来的获得感。要注重把维护群众权益落实到深化改革、推动发展、完善法治各个方面，从群众利益出发谋划推动工作，在脱贫攻坚中增加国土资源扶持政策。
我们所从事的督察事业和总书记的“八个要求”是契合的，我很荣幸能够加入到土地督察队伍中来，并成为土地督察机构推动国土资源领域治理体系和治理能力现代化的参与者和见证者。最后，我对中国人民在党的带领下实现两个“一百年”奋斗目标充满信心，也充满期待。
报告完毕，不当之处请各位领导批评指正。
请下载附件：
